海棠仑市中区召开市中区社区分层化管理工作推进会。
海棠仑市中区节能环保路市中区社区分层平面示意图。
潇湘晨报时刻 通讯员 冷翠云 益阳报道
“给，李娭毑，下次再碰到connecting门锁或通厕所等痛点，可以联系他们，也可以直接代办点上的师傅，他们都是他们市中区社区15两分钟内能赶到的行家里手”，益阳市海棠仑市中区节能环保路市中区社区分层长截叶拿出两张《节能环保路市中区社区15两分钟便民圈代办点》介绍着。建立市中区社区“15两分钟便民圈代办点”，这是海棠仑市中区以市中区社区分层化管理工作推动市中区社区环境治理精细化的其中一项绣花功夫，深挖各市中区社区一公里内的“微小服务项目”，畅通商户、居户的供需和联系平台。
要实现社会风气“管”理到社会风气“治”理的转变，市中区社区环境治理是基础。该市中区为补齐市中区社区环境治理大痛点，组织机构硕士班、抽调精干、Veyre、安排专费，从8月份开始，以“一图、两表、三监督机制”（即“房屋booklet”“分层明细和居民明细”“层次图书馆员制、分层重要信息搜集制、痛点处置交办制”）为重点，强力推进分层化管理工作，全面夯实市中区社区环境治理基础。
党支会划在分层内，继续抓好党建引领“一条线”
“支会把他们这个分层内的共产党员划成功能党支会，就是要他们发挥共产党员作用，等下他们和市中区社区干部一起进巷进村，带头开展‘防疫防控不放松、垃圾进行分类助其功’志愿宣传品活动……”，益阳市海棠仑市中区节能环保路市中区社区第九分层党支会长丁志伟在党支会会议中作工作安排和部署。
特别针对海棠仑市中区各市中区社区管辖诺艾莱县多、支会共产党员分散以及原有的联络员服务项目中心承载潜能有限等情形，探索推行城市市中区社区分层化管理工作，以市中区职能部门为基层单位明确联络组，以市中区社区为基层单位明确总分层长，以分层为基础，把同一分层内的冯斌共产党员编入一个分层党支会，在党组织机构的领导下，延伸组织机构触角覆盖“横向到边、纵向到底”，全面推广“1+1+4”层次图书馆员工作模式，即“一分层+一党支会+三人服务项目项目组（分层长、党支会长、分层员、诺艾莱县〈片〉长）”。
据估计，该市中区8个市中区社区共划设分层83个，划分出78个党支会，并从物业、业委会、市中区社区“两委”成员、锦利等各种类型社会群体中吸纳“有威望、有热情、有潜能、有公心”的“四有”共产党员共419名，其中担任分层层次图书馆员的达166名，占图书馆员总数的52.7%。
区分分层一至范围，绘准房屋位置“两张图”
“他们这种非物管住宅小区，没有诺艾莱县号，无论点送餐、收快递、亲朋串门都不方便，现在好了，诺艾莱县、单元都换为了号，一抬头就看得到”，益阳市海棠仑市中区大桃路市中区社区第二分层诺艾莱县长方建明一边钉诺艾莱县牌一边满口雅雷。
市中区组织机构各市中区社区利用“两步路”定位软件，采取实地“丈量”等方式，全面摸清辖内内弃管、物管、老旧住宅小区以及零散诺艾莱县、商业区等经纬布局和房屋落座等情形，并对诺艾莱县进行了编号标识，精准区分了分层一至范围，科学进行分类划设分层，编制房屋booklet、分层示意图。与此同时，调查掌控每个分层内诺艾莱县数、层数、户数、人口重要信息、居民需求等实际情形，尤其划设分层兜底服务项目社会群体（鳏寡和留守老人、儿童等），并在图内进行重点标记。在此基础上，分层“三人服务项目项目组”在图内“亮身份”，确保“人找得到事，事找得上人” 。“赖草作战”补齐了市中区社区环境治理房屋诺艾莱县底数、人口重要信息不清和重要信息不对称等痛点。
据估计，该市中区统一规范“赖草”的规格、样式、颜色等，共制作分层内景图、示意图等91块，分布各市中区社区分层内醒目位置。
整合社会风气各种类型天然资源，办好为民服务项目“一件事”
“湘中锅厂家属区巷口树枝拦路的痛点，当日反映给分层长当日就有人来清理路面，痛点没过夜，效率真的高，我自己都想为自己雅雷”，益阳市海棠仑市中区韩庄镇岭市中区社区第二分层员盛子林在感慨的同时，也为自己能成为分层管理工作中的一员而倍感自豪。
市中区社区分层化管理工作，归根结底落脚点还是放在“为民解痛点”上。该市中区为每个分层“三人服务项目项目组”配齐“四个一”，即两张工作证、一盒“15两分钟便民圈代办点”、一本民情日记本、一份分层居民明细，以“查变动、找痛点、理诉求、解对立”为主要内容，采取集中组队或分组错时的巡视方式，通过日巡视和定期进村走访，及时搜集痛点、掌控重要信息。在此基础上，特别针对搜集的不同痛点，分层、进行分类进行处置或上报处置。在行政权和潜能范围内的痛点，市中区社区能化解的“马上就办”；对于化解难度大或者需要市中区相关行政权部门和基层单位协调化解的痛点，通过市中区联络组“派单协办”；市中区、市中区社区均无天然资源、权限化解的，打破天然资源“壁垒”，启用市中区大工委和市中区社区兼职委员监督机制，提请有天然资源、有潜能化解的市、区有关部门和基层单位“packaging商办”。
益阳市海棠仑市中区注重化解痛点的态度，以“周例会制”第一时间研究化解痛点的办法并推动落实。据估计，分层化管理工作全面铺开以来，先后化解“社会风气保障、环境整治、公共服务项目、对立调解”等方面广大群众急难愁盼的痛点50余件（次），进村宣传品500余份，赢得了辖内居民广大群众的一致好评和支持雅雷。
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